一、为什么要建立长江经济带知识产权运营中心

（一）长江经济带的战略意义

长江是世界第三大河，中国第一大河，干流流经青海等11个省市。长江流域面积180万平方公里，干流长6397公里，仅次于尼罗河和亚马逊河，居世界第三位。

2014年9月，中国国务院公布《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，使建设长江经济带成为当前中国经济的国家战略。“长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%”，“依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带”，是党和国家“谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策”。

（二）经济新常态局势之下知识产权运营中心对长江经济带的建设具有推动作用

习近平书记指出中国经济发展已进入新常态，这个新常态就是现在中国最大的大势。经济发展新常态是我国谋划经济与社会发展的新思维，其核心要义是转型升级、创新发展。长江经济带的建设在经济发展新常态背景下，实施创新驱动发展战略成为必然选择。

2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》印发，旨在深化体制机制改革，加快实施创新发展战略。为贯彻上述战略构想，文件明确提出，“让知识产权制度成为激励创新的基本保障”。这一规定彰显了知识产权制度在国家创新体系中的重要地位，在国家创新政策体系中，知识产权能为实现创新驱动发展战略目标提供重要的制度支撑和法律保障。  

（三）建立长江经济带知识产权运营中心，促进我国知识产权强国的建设

2014年12月，我国28部委共同起草发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》首次明确提出了“努力建设知识产权强国”的新目标，强调要“认真谋划我国知识产权强国的发展路径，努力建设知识产权强国”。

我国知识产权事业发展的瓶颈在于知识产权的转化和实施。目前我国的低知识产权转化率已基本成为业界共识，数据显示，发达国家科技成果转化率在80％，而我国仅为25％，其中真正能够产业化的更不足5％ ，亟需建立跨区域、专业的运营中心以促进知识产权的转化、实施。

早在2007年12月，国家发改委等六部委就曾共同下发了《建立和完善知识产权交易市场指导意见》，着重提到了“建立区域性市场、专业化交易市场”的问题，尤其讲到要“重点布局带动力强、辐射面广的区域性知识产权交易市场”。 

二、在武汉建长江经济带知识产权运营中心的优势

（一）武汉在长江经济带建设中的重要作用

《指导意见》及其附件《长江经济带综合立体交通走廊规划》共有29处提及武汉，多项重要表述也与武汉发展直接相关。 

1.明确武汉为全国性综合交通枢纽。 

2.产业转型升级方面。 

3.完善武汉等信息网络骨干节点。 

4.武汉为长江中游城市群的核心。 

（二）政策环境优势

目前，武汉正面临全面重大的历史性发展机遇：武汉被列入全面创新改革实验区域和中国“超大城市”，同时成为自贸试验区，发展前景催人奋进。 

1.科技创新体制改革不断深化。武汉市制定出台《市人民政府关于深化高校、科研机构职务科技成果使用、处置和收益管理改革的意见》，下放了科研成果的使用、处置和收益权，确定净收益可100%归科研团队。

2.科技转化工作成果显著。2014年，武汉市有530余项科技成果在东湖自主创新示范区入园转化；新建10个新型工业技术研究院，实施成果转化项目102项，孵化科技型企业137家；武汉地区技术合同成交额实现342.89亿元，同比增加25.57%；科技部批准在武汉成立国家技术转移中部中心，支持武汉市成为国家级技术转移机制完善和模式创新示范区；开展科技供需对接、搭建永不落幕的技术市场，2014年重点组织“武汉企业京津创新行”等11场大型技术供需对接活动，促成签约项目70项，签约金额近1.57亿元。

3.知识产权保护力度不断加强，在国家知识产权局组织的对全国115个副省级城市、地级城市2013年专利行政执法绩效考核中，武汉市名列第一。

4.实施技术转移税收优惠政策。2014年，武汉市技术合同核定技术交易额为54.17亿元，核定实现技术性收入22.30亿元，落实减免税额1.34亿元。

（三）现有基础

武汉对知识产权创造、运用、管理和保护已积累了丰富的经验，武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中农业大学、湖北大学等大专院校具有较强的科研能力，科技成果逐年增加，武汉钢铁集团公司、中冶南方工程技术有限公司、湖北中烟工业有限责任公司、烽火通讯科技股份有限公司、中冶南方（武汉）威仕工业炉有限公司等企业知识产权拥有量丰厚。中科院武汉岩土力学研究所、中国农业科学院油料作物研究所、武汉邮电科学研究院、中国科学院水生生物研究所、中国船舶重工集团有限公司第七一九研究所也拥有众多的科研成果。武汉东湖新技术开发区为国家自主创新示范区，近年来出台了一系列的扶持创新的政策，武汉市也出台了知识产权促进工作条例，这些政策对知识产权的发展起到了重要的促进作用。目前，武汉市已建成一些有关专利或知识产权的服务平台，这些平台既可以为长江经济带知识产权运营中心的建设提供经验，又能为其良好建设提供物质基础。

1.湖北省专利投融资综合服务平台。该平台整合了湖北省专利转化与投融资领域的政策与市场资源，建立了集专利交易、专利质押融资、中介、公共咨询、培训于一体的专业性、多功能专利投融资服务体系。面向全社会开展专利推介、交易、质押融资、代理、评估、担保、托管、检索、备案、政策咨询、政务办理等业务，对全国专利产业化工作起到辐射示范效应。

2.武汉知识产权交易所。武汉知识产权交易所集知识产权交易、投融资、运营于一体的专业化综合服务平台。该所于2014年入选成为全国第二批国家专利运营试点机构。试点资格的确立推动了该所专利运营和专利技术产业化的运作能力，以建立专利运营为核心的服务体系。

3.国家专利技术（武汉）展示交易中心。该中心以非营利性公益机构模式建立，以企业化运作机制进行管理的专利技术展示交易平台，现已建设成集咨询、项目包装、展示推广、融资、交易一体化的体系。目前该中心拥有900平方米（其中展示厅450余平方米）的办公面积，设有多功能展示交易大厅和咨询服务台。

4.华中首家版权交易中心有限公司在武汉正式挂牌。该公司是以华中国家版权交易中心为依托，联合中国南山开发集团、华中科技大学出版社共同组建而成。该公司成立后，通过线上、线下等多种交易方式和途径，把版权交易活动向网络空间拓展延伸，搭建集版权展示、交易、投融资及各种商务活动为一体的高端平台。

5.国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心。国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心位于湖北省武汉市东湖新技术开发区光谷新中心，通过湖北中心的建设，推动湖北专利事业的发展，提高对中西部地区知识产权的服务能力，为创新湖北建设提供坚实的支撑，为建设中部崛起的战略支点奠定扎实的基础。

三、长江经济带知识产权运营中心如何建立

（一）长江经济带知识产权运营中心的类型及发起建设人员

长江经济带跨11省市的大区域决定其知识产权运营中心应由政府主导，如此才能打破部门和区域的限制，加强其所覆盖区域之间的联系，整合长江经济带知识产权运营中心的资源，发挥其跨区域的优势。但运营中心作为一个跨区域、跨部门的专业服务平台，还需聚集各类中介机构，由中介机构集聚运营，以提供专业的服务。因此长江经济带知识产权运营中心宜采取政府出资和民间资本相结合的方式组成知识产权的服务实体，形成知识产权服务、专业技术服务和投资孵化服务“三位一体”的经营模式，建立跨地区的市场化运作机制，实现整个经济带信息共享、资源共享和服务联动，向“机构专业化、组织网络化、市场国际化”方向发展，结合国情积极借鉴和引进国际中介服务机构成熟的管理方法、经验和规范，建成管理科学、服务规范、信息畅通、人员素质高、符合国际知识产权贸易惯例，具有鲜明特色的专利交易与实施的区域性服务平台。

长江经济带知识产权运营中心由政府和民间共同出资组成，其人员可由长江经济带上中下游城市群的核心城市共同委派，“官产学研资服”相结合，根据各地区域经济发展的不同特点，在运营中心下可发展专业化专利展示交易服务平台，大力利用现代化网络手段发布信息和进行专利展示、交易，支持各地科技创新和产业发展，支持中小企业发展，采用政府购买服务和市场化运作的方式开展业务。

（二）长江经济带知识产权运营中心的机构设置

1.国内交易部：开展国内专利技术转让和许可交易、实施工作，建设和管理知识产权交易所。

2.国际交易部：开展专利技术转让和许可进出口贸易工作。

3.投资管理部：对重点专利项目进行评估、包装，孵化、培育和跟踪，与高校、研究所和风投企业、上市公司、集团公司，及科技园区等建立联系。

4.信息部：对专利项目信息 进行收 集、加工、整理、分析和发布，建 立“专利项目信息数 据库”和“需求人信息数据库”，以及“重要项目信息数据库”和“重点投资企业信息库”，建设和管理网上知识产权交易市场。

5.合作交流部：国内外联系合作，与知识产权与科技中介服务机构组建合作网络，培养知识产权经纪、经营人才，培育长江经济带现代知识产权服务业，组织国际知识产权交易展示博览会，专利产品推广等。

6.各专业分平台：根据各地区域发展的产业特色，可分别建立相应的专业化专利展示交易服务平台（分支机构）。

（三）长江经济带知识产权运营中心的功能及工作机制

1.知识产权项目、中介服务人才和中介服务机构的集聚功能，进行专利技术和产品的展示和推广，开展中介服务人才的培养和中介服务机构的培育。

2.知识产权项目的发散功能，知识产权的信息发布与服务将立足长江经济带，服务全国，面向世界。

3.信息沟通和发布功能，利用网络化等各种手段，加强知识产权项目信息的快速沟通，提高信息量和服务质量。

4.是知识产权项目展示和交易功能，规范知识产权交易，提供项目交易各个阶段的一门式服务。

5.知识产权项目实施功能，为项目提供策划、包装、融资、孵化和产业化服务。

6.知识产权项目进出口功能，提供知识产权项目的转让、许可等进出口贸易服务，开展知识产权许可贸易。

各地政府要打破行政区划界限，在长江经济带知识产权联席会议下成立“组建长江经济带专利技术集团工作小组”，统一协调和组织该项工作。同时，各地政府要建立充分利用国际国内两种科技资源，互相开放、互利共赢，资源共享、优势互补，长江经济带一体化的观念，充分发挥引导、协调、监管和服务的作用，为长江经济带知识产权运营中心的合作、发展，营造良好的工作环境，做到规划整体化、服务规范化、监管法制化和政策统一化。可能的情况下，根据长江经济带下属各地区的区域经济发展的特色产业，可分别建立相应的专业化专利展示交易服务平台，作为长江经济带知识产权运营中心的分支机构。同时各地政府应加强指导和落实，统一制定相关的支持、优惠政策和人才政策，统一完善有关的财税政策，统一实施有利的金融政策等，并设立支持专利实施和产业化的专项资金（基金），鼓励企业自主创新和知识产权成果转化，形成政府推动与市场化发展的互动机制。

待平台运作规范，并在知识产权市场环境成熟和客观条件许可的情况下，同时根据社会发展的需要，长江经济带知识产权运营中心可适时考虑纳入商标权和著作权的展示、交易内容和功能，组成集专利、商标、版权于一体及交易、实施和服务于一身的长江经济带知识产权运营中心大平台。

长江经济带知识产权运营中心的组建、运作和发展，必将在长江经济带11省市政府的支持和领导下，以社会和企业的需求为根本，以创新驱动为向导，大力推动专利交易与实施，形成一个与长江经济带国民经济和科技发展密切相关，在全国起示范作用的，公平、规范的知识产权服务平台，为促进自主创新、创新型国家建设与和谐社会的发展作出贡献。

 

建议人：
武汉市知识产权研究会    魏 东 陈爱云 肖湘漓