一、问题分析

全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。学生体质健康关系国家和民族未来，是实现我国“健康中国”宏伟目标的重要课题。当前，近视是影响中小学生体质健康的突出问题。《2014年全国学生体质与健康调研结果》指出，“各学段学生视力不良率继续攀升并呈低龄化倾向，小学、初中、高中、大学分别为45.71%、74.36%、83.28%、86.36%，都比4年前有所上升”。

结合武汉市学生近视眼防控工作发展现状来看，武汉市作为教育部学生近视眼防控工作实验区，有关学生视力健康保护的工作走在全国前列，但也存在进一步优化视力健康服务，减少人员投入，更大范围帮助学生、家长获得视力健康信息，激发市民视力健康服务投入意识，促进健康行为，推动健康服务业发展，预防控制学生近视的强烈需求。具体表现在：

1.根据国家学生体质健康监测数据，武汉市学生视力健康状况与国家有关要求还存在较大差距。

2.学生统一体检项目中的视力检查内容单一、信息反馈低效，视力检查的数据家长不能及时知晓，无法配合及时进行预防。

3.基本公共卫生服务经费有限，武汉市学校、学生数量众多，全公益性的，更有针对性的专业服务覆盖面有限。

4.市民健康素养水平还有待加强，采取健康管理行动，履行自身健康责任的意识不足。

二、政策建议

1.构建一个可及时、有效掌握学生近视状况，投入较少人力进行全面覆盖的监测预警体系，有效保障学生视力健康基本公共卫生服务，为政府决策提供有效数据，同时激发人们对视力健康服务产生更多需求，推动健康服务发展，预防控制学生近视，产生可观的社会和经济效益。

2.移动互联网、智能硬件的应用与推广在个体的数据采集、利用零散片段时间和使用方便、快捷上具有突出的优势，可以低成本、高效率地实现监测预警，并串联与其相关联的各环节和各场景，促进视力健康服务全部环节的持续，带动相关技术与产品集成应用，以优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。

3.要重点加强移动智能监测硬件的开发与应用，并注重其延展性，发挥其推动健康服务发展的积极作用，使所构建的学生近视监测预警体系，全面实现智能化。

4.首先要解决智能硬件等科技产品，研发过程难，转化难，应用难的“三难”瓶颈，加大扶持和推广力度。建议从公共服务项目、科技项目立项、政府购买等方面发力，将应用智能设备，开展智能化视力健康监测的有关精神融入相关政策，促进推广落实。