东西湖区有是武汉市最早发展有机蔬菜的行政区，基地建设始于2006年，先后经过认证的有机蔬菜基地主要有慈惠农场有机蔬菜基地和柏泉吉农田间超市有机蔬菜基地。慈惠农场有机蔬菜基地由武汉邴氏生态农业发展有限公司经营，基地规模200亩。但是因为工业化原因，2013年5月慈惠农场有机蔬菜基地被工业项目取代。湖北吉农沃尔特农业有限公司在柏泉建立了东西湖区第二个有机农业核心示范区——吉农田间超市，面积300亩，基地2008年开始建设，2012年11月通过南京国环有机产品认证中心的有机产品认证。吉农田间超市有机蔬菜年供应量约370吨。

东西湖区有机蔬菜市场虽然起步较早，但是市场仍需培植。有机蔬菜消费人群主要是高端消费者，数量并不大。据调查，消费群体一部分是30～50岁，知识结构层次较高，对健康比较重视，且有经济承受能力的群体；一部分是60岁以上、经济条件较好的老年人。有机蔬菜主要销售渠道是超市销售、小区配送、会员供给和节假日向单位提供礼品菜等。吉农沃尔特公司采用从田间到餐桌直供会员以及乡村休闲采摘相结合的服务模式,在未尔有机生活馆和吉农田间超市提供有机蔬菜的各类特色服务。

一、东西湖区发展有机蔬菜存在的问题

（一）推广宣传力度不够，市民对有机蔬菜认识不足

尽管近年来有机蔬菜的消费者数量逐步增长，但仍然有相当大一部分市民对有机蔬菜知之甚少。此外企业一般把高端人群作为自己的目标市场，只到高端社区进行宣传和促销，或者借展会、餐饮企业向市民介绍和推广，或者将产品放在专卖店销售或直接配送，较少借助大众媒体宣传，也缺少专有的专业宣传和便捷的销售平台。

（二）价格高，种类和数量少，难以满足需求

有机蔬菜有着严格的种植管理要求，有着较高的认证费用，特别是2014年4月新版《有机产品认证管理办法》更为严格，相关认证费用更高，因此有机蔬菜生产成本较大，相比同等普通蔬菜售价翻了数倍，这是消费者不愿意选择有机蔬菜的重要原因。即便部分消费者或许了解有机蔬菜具备不使用化肥、农药以及基因工程生物的绿色特点，但是对市场上的有机蔬菜的真实性表示怀疑，担心花了有机蔬菜高价钱买到了低价普通蔬菜。

除了价格因素，有机蔬菜的种类少、供应量小也制约了有机蔬菜的消费，按东西湖区47万常住人口、人日均0.5Kg的需求量计算仍然不足0.5％，远远低于发达国家有机蔬菜市场份额8%左右的市场份额。

（三）基地建设缺乏规模，企业成本高

东西湖区有机蔬菜基地规模不大，吉农沃尔特公司只有200亩。东西湖区2014年在东山农场启动800亩有机蔬菜基地建设，但是从有机转换到认证还需要较长的时间周期。

（四）相应的监管体系不到位

随着有机蔬菜的发展，基地数量和面积必将增加，经营有机蔬菜的企业也将增多，不能保证全都会严格按照有机蔬菜的标准操作，这需要全过程监管和规范。

（五）政策扶持和资金投入不足

有机蔬菜的开发、生产需要一个全局的统筹、规划、生态保护、技术推广、培训、市场培育等，而这往往需依靠政府和农业职能部门大力扶持，在政策上给予优惠，并积极争取社会资金投入。

二、发展东西湖区有机蔬菜的建议

（一）规范基地建设，加强政府投入，搭建双赢平台

建议由区政府组织区内农业部门和科研单位，联合市、区农业院校，进行有机蔬菜相关研究与开发工作，并制定政策，进行标准立项，同时出台优惠政策，营造良好环境，引导企业积极参与，鼓励有机蔬菜生产技术的研究开发和项目推广。

要通过多种形式,在机制与经营形式上实行创新,多渠道地吸纳各方力量来投资发展东西湖区的有机蔬菜，区政府要制定相关扶持政策, 搭建技术和互动平台，实现企业生产与市民生活双赢。对市民，在目前有机蔬菜生产成本难以降下来的情况下，建议区政府拿出专项资金对市民购买有机蔬菜给予补贴。

（二）加强普及宣传，指导有序发展，培植消费市场

区政府应当投入更多的注意力，将有机蔬菜纳入到食品安全宣传中来，积极鼓励和支持有机食品的发展。宣传可采取多种形式，在平面媒体宣传、在超市、小区举办各种活动宣传、邀请小区居民到有机蔬菜生产基地进行参观体验，也可在有机蔬菜基地划出一定面积供有兴趣的人参与种植管理。

促进有机蔬菜进入超市和建立专卖店。可以选择合适的小区建立专卖连锁店，减少销售的中间环节，降低有机食品的销售成本。

（三）开展科技攻关，提高生产水平，做好技术培训

配套技术是有机蔬菜生产的基础，是成功开发有机蔬菜的难点与关键点。加大力度对蔬菜抗病品种选育技术、有机肥料生产技术、肥水管理技术、病虫草害综合防治技术、采后储存保鲜和包装上市技术等进行攻关。联合在含高等院校、研究院、区农业局、区博士工作站等单位在内的育种、栽培技术、植保研究人员进行相关技术，同时做好技术的推广工作，利用现有示范基地的辐射功能，加速技术的转化，以促进有机蔬菜生产的发展。促进农科教、产学研相结合,逐步建立有机蔬菜的生产、加工、保鲜、销售体系。

此外，要切实加强对有关管理人员、技术人员和农民的技术培训,提高管理与技术水平,实现从事有机农业资格证书制度,为发展东西湖区有机蔬菜打好基础。吉农田间超市在有机蔬菜发展中，拿出年薪10万都难得请到种田能手。建议有关培训单位开发简单易懂的专业技术培训方法，或大力推进示范农户以点带面的方式进行推广；或充分利用成功的有机蔬菜生产企业进行示范，促成有机生产基地与农户之间的互动和合作；或以“公司+生产基地+农户”的组织模式，引导有条件的农户进行有机蔬菜的生产，并对其进行有机蔬菜生产技术培训。

（四）加强安全监管，完善体系建设，确保可持续发展

区政府在发展有机蔬菜的过程中，必须对现有与新建有机蔬菜生产基地环境质量进行系统安全检查与评估，把好安全第一关。同时加强有机蔬菜可追溯体系建设，强调有机蔬菜的市场准入和二级条码制度，确保每批上市的有机蔬菜都可追溯。

进一步完善市场销售网络，在严格的监管条件下，积极树立东西湖区有机蔬菜品牌形象，以提高有机农产品的知名度,在消费者和客户心中维护有机农产品的良好信誉，确保东西湖区有机蔬菜行业可持续发展。