二、综合性国家科学中心与国家科技创新中心融合的必要性与可行性

如上所述，综合性国家科学中心与国家科技创新中心在本质属性、功能定位等方面存在显著差异，但也存在多方面的共同属性、功能和要素，二者可以进行有机融合，协同建设。

1.从综合性国家科学中心和国家科技创新中心的建设与发展来看，二者相辅相成，互相依赖。综合性国家科学中心聚焦于国家创新体系的基础平台，致力于突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，即重点关注基础科学研究，这必须以科技研发为其检验和延伸的保障，也就是需要后续科技应用研发和成果转化以及产业发展，反过来，国家科技创新中心的建设和发展，必须以重大科技突破为基础，形成新的科技成果和产业形态，也就是说，二者具有融合建设的必要性。

2.综合性国家科学中心和国家科技创新中心的建设，不仅具有共同的科学研究基础设施、人才储备、资金投入、平台体系和制度设计基础，而且二者在创新链上的上下游关系，为其融合建设提供了可能，因此，二者融合创建具有现实可行性。

三、武汉创建综合性国家科学中心的竞争态势

究竟满足什么条件的区域或城市才可能入围综合性国家科学中心？按照《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》（下称《规划》）中的表述，综合性国家科学中心应“成为原始创新和重大产业关键技术突破的源头，成为具有重要国际影响力的创新基础平台。”这就表明，综合性国家科学中心更为重视基础性研究和重大产业关键技术突破。因此，综合性国家科学中心必须具备重大基础科学与相应技术研究的能力，根据中国当前的实际，申报综合性国家科学中心的地区必须有一定数量的国家级重点高校和科研机构，同时必须具备雄厚的经济实力和产业基础以支撑科学中心的建设，并能实现科研成果的产业化。从上述标准来看，北京、上海、合肥三个城市基本具备各项标准。

武汉与上述三个城市相比，在总体建设战略方向上较为明确，定位较高，致力于面向世界科技前沿和产业关键技术方向，开展前沿性基础研究并致力于产业关键技术突破，成为国家创新基础平台、实现科技创新引领；在大科学设施方面，武汉尚未建立大科学装置，但拥有脉冲强磁场、精密重力测量、国家光电实验室、国家病毒实验室三大国家实验室，以及测绘遥感国家重点实验室等多个国家重点实验室，且正在申报和论证武汉光源等大科学装置；在关键技术和项目方面，武汉拥有北半导航系统、存储器技术、质子诊疗系统及其产业化、下一代互联网技术、增材制造、新能源与智能网联汽车、机器人、临床与新药研发及精准医疗、船舰动力与运载工具技术的领域的优势，与北京、上海、合肥既有正面竞争，也有差异化；从依托单位来看，武汉有武汉大学、华中科技大学等国内顶尖大学和中科院武汉分院、中船重工等高水平科研机构及长飞、长江存储等龙头企业；从政府支持和前期投入来看，湖北省和武汉市政府明确支持，进行了广泛论证和明确定位，并规划和投入了大量人、财、物力，进行了精细规划，相关申报和创建工作已进入快车道。

正在申建或有意申建综合性国家科学中心的城市除了武汉以外，还有成都、西安、深圳等。根据公开报道及相关城市准备情况，各城市之间在发展定位、发展基础、优势领域、主要问题等方面都存在较为明显的差异，本课题对其进行了较为全面细致的梳理和对比（如表2）。