党的十九大报告中提出 “突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”的指导思想，指明了新常态环境下应对当前新一轮科技和产业革命的发展思路。其中，华为、百度等国内高新企业推出的颠覆性技术创新已经成为引领全球科技创新的重要撒手锏。在这种环境下，如何把握颠覆性技术创新发展规律，建立颠覆性技术创新指标体系，形成颠覆性技术创新分级评价体系，营造有利于颠覆性技术创新发展的政策环境并进行前沿布局，已成为我市深入实施《武汉市科技创新发展“十三五”规划》的迫切任务，也是我市高新企业引领科技潮流、走向世界的重要切入点。

在这个跨界打劫的时代，颠覆你的往往不是你的对手，淘汰你的不是时代，而是落后的观念和思维！看不见、看不起、看不懂，必然换来的是来不及。

一、国内颠覆性技术创新标杆企业的案例调查

国内颠覆性技术应用创新标杆企业颇多，举例说明。

1.华为公司。华为公司在过去20多年间，从一家做交换机销售代理的小企业稳健成长为世界500强公司。华为的成功与其独到的技术创新模式有着密切关系。为此，围绕华为“云技术创新模式”进行了调研，包括云技术创新支撑体系、云技术创新平台的搭建与运营。

2.奇虎360公司。自2005年成立以来，奇虎360已发展成为全球用户数量最多、市值排名第二的互联网质量安全服务商。为此，围绕奇虎360“Freemium微技术创新模式”进行了调研，包括360三方市场运营方式、360开放平台的构建与运行。

3.腾讯公司。成立于1998年的腾讯公司是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一，在全球市场广受好评的腾讯微信已成为展示“整合迭代”技术创新的典范。为此，围绕腾讯微信“整合迭代”技术创新模式进行了调研，包括产品研发迭代、微信移动商业业态。

二、国内企业颠覆性技术创新标杆企业的深度剖析

1.国内颠覆性技术创新标杆企业的特征。华为、奇虎360和腾讯三个企业在企业管理、技术研发、产品设计和人才需求上具有一些共性特征。

一是颠覆传统企业管理体制，以理念更新引导扁平组织管理。企业扁平化是提升企业工作效率、避免大企业病的重要举措，在腾讯十余年的发展历程中，两次管理体制改革均以推动引导扁平组织管理为目标。为避免基于职能式架构造成的管理混乱，2005年腾讯进行了组织BU（业务系统Business Unit）化。2012年以后，为更好地应对用户的新需求，以及新技术、新业务模式层出不穷的挑战，腾讯从原来以产品为导向的业务系统升级为事业群制，把业务重新划分为企业发展事业群、互动娱乐事业群、移动互联网事业群等七个事业群。

二是颠覆传统技术发展路径，借弯道超车抢占颠覆性技术高地。弯道超车是后发型企业实现水平赶超和技术跨越式发展的重要方式，而实现弯道超车的关键在于精准把握技术，以及随之而来的资源重新分配、产业重新布局、企业重新洗牌、市场重新划分等新机遇。以奇虎360为例，2016年奇虎360实现私有化。公司董事长周鸿祎希望藉由退市所带来的丰沛资金，推动奇虎360由一家网络公司，以安全为切入口，深入拓展物联网和企业级市场，最终成为一家主导“万物互联”的解决方案提供商。

三是颠覆传统产品发售模式，藉顷刻应用满足用户体验至上。技术创新中经常存在的一个错误是，研发者根据自己的理解来创新技术或发售产品，往往对用户提出的要求视而不见或不予理睬，进而导致用户体验难以得到有效提升。腾讯QQ邮箱为研究用户需求，践行了一个“10/100/1000法则”，即产品经理每个月必须做10个用户调查，关注100个用户博客，收集反馈1000个用户体验。

四是颠覆传统人才需求模式，聚群体智慧形成人才共享机制。华为高级副总裁黎芳在2016年8月召开的LSE中国峰会上与中外嘉宾分享了华为的人才观，其中“炸开人才金字塔，与世界交换能量”是推动人才开放流通，促进内外部交流的第一标准。为此，华为提出把人才金字塔顶端炸开，无限扩大外延，使内生领军人才辈出，外延天才思想云集，通过群体智慧满足了颠覆性技术创新人才的需求。

2.国内颠覆性技术创新标杆企业的技术创新路径。国内颠覆性技术创新路径是：以政府引导为契机，以需求导向为指针，以企业组织变革为基础，以人才共享为核心，通过管理、技术和产品三个维度的复合驱动，实现颠覆性技术创新的最终实现。

一是从管理维度上来看，政府和企业是管理维度中的两大主要要素。其中，政府（包括其职能部门）需营造适合颠覆性技术创新产生的技术环境、营商环境和项目环境，助力企业快速构建产品生态，打通产业链条，形成研发实力，推动市场经济向共享经济、共产经济发展。企业则需依据政府导向，准确把握市场机遇，通过组织变革、决策变革和人力变革等方式，推动颠覆性技术创新的内生性发展。

二是从产品维度上来看，以挖掘用户需求、提升用户体验、引导消费升级为基础，以“产品为王”为导向。通过产品生态营造、构建开放平台、建设O2O闭环等方式对企业内外部产品进行梳理、整合、拓展和提升，从消费者——设计者——生产者的产业链逆袭，面向用户（产品消费者）形成技术共融、资源共享、生态共建的产品群、服务群、体验群和粉丝群。

三是从技术维度来看，企业通过人才共享、技术内化、技术微创新、智能科技创新等方式，依靠技术跟踪、技术识别、技术转化和知识管理。通过更新研发投入和持续不断的市场调研，以需求为导向推动技术与产品的融合发展，最终围绕企业核心竞争力和产品开发体系形成一系列的资源池、技术池和智力池。

三、武汉市高新企业颠覆性技术创新发展的政策建议

初步调查结果表明，颠覆性技术创新的孵化、应用并形成产能，在全国后来居上的发展态势，不仅需要政府的干预，而且需要引起高新技术企业的高度关注。政府及其相关智能部门通过引导技术升级、营造适宜环境、推进项目驱动，是推动企业产生颠覆性技术创新的必要条件。

1.针对政府的建议如下：

一是完善科研平台体制，构建技术创新共同体。在坚持政府管控的前提下，以市科技局、市科协、高新企业与行业精英为主导，吸收体制内外的专业人士和行业精英，形成“技术创新共同体”。这种技术创新共同体是一个集研发、生产、投资和管理于一体的综合性平台，是保证外向性技术模仿、内生性技术研发和融合性技术提升能够精准发力、集群攻坚和高效开展的重要保证，也是推动政府机构实现管控上移、职能下移、专业外移、资源内移的重要手段，是推动武汉市科技创新从分兵出击向集团作战转变的重要契机。

上述共同体运行时，可以通过“科技创新促进委员会”的形式，以制定和发布《年度(季度)科技创新指南》为抓手，以需求为主导，以项目为依托，实施金融资源导入、平台集群公关、内部产业催化等工作，建立企业颠覆性技术创新的能力指标体系、分级评价体系等。

二是推动社会数据聚合，实现颠覆性技术创新精准管理。掌握国内高新企业颠覆性技术创新的动向，是政府鉴别、引进、调控和管理各类高新企业的重要依据，是制定各类科技政策，保证其时效性、针对性的重要保证。为达到此目的，掌握高新企业的技术创新全貌，加快推动行政、财政、税务、工商等政务信息与金融、物流、贸易等商务信息以及新闻、舆情、评论等媒体信息，形成社会数据聚合，以此设计武汉市企业颠覆性技术创新能力大数据挖掘模型、创新能力评价指标体系与分级评价体系，实现政府对企业颠覆性技术创新的精准管理。

三是优化研发环境，打造区域协同研发链。通过融政企学三方，依托物力复用链、财力支持链和人力共享链打造区域协同研发链，推动研发环境的进一步优化。其中，物力复用链通过深化体制改革和推动机制创新，逐步实现全市范围内高校、研究所和高新技术企业所辖研究设施、研究设备和研究器材的打通使用，按照双重（设备所有方和政府）管理、按需使用、计量收费、价格透明的方式运行，推动高新企业快速获得成套实验设施和科研设备，降低高新企业研发成本，提升颠覆性技术创新企业所需的设备利用率，加速高新企业和研究机构之间产学研联系的多重功效。财力支持链针对物力复用链中存在的设备使用成本、人力服务成本、研发耗材成本等费用，在不占用财政资金的前提下，采用税费抵扣、政策松绑、流程优化、管理简化等手段为物力复用链提供财力支持。聚力共享人才链通过构建人才共享沟通机制、人才共享信任机制和人才共享激励机制，打通企业内外、体制内外和区域内外的人才藩篱，为物力复用链和财力支持链提供人力支持。

四是保障知识产权，打造数字营收增长极。各类新兴技术和知识产权是新时期推动全球经济增长的核心热点，获取、保护和利用新型技术和知识产权是各国政府推动技术扩散、延长繁荣周期、摄取经济利益的重要手段。为此，政府除税费外，还应享有技术创新共同体和区域协同研发链中新技术、新成果和新产品的成果收益。为实现上述目标，一是保护和明确知识产权，对政府实验室、科研设施复用平台、高等院校、研究所和政府之间的知识产权归属进行清晰定位，明确成本、收入和增值之间的利益格局，加速各类知识产权成果的商业化进程。

武汉市高新企业是颠覆性技术创新的组织者、实施者，以改革传统组织、加强人才共享建设、实施用户导向体验最为重要。

2.针对本市高新企业建议如下：

一是内向生长，推动实施企业组织扁平化。针对颠覆性技术创新对于企业内部管理的需求，创建扁平化企业组织，推动价值流程、业务流程、信息流程最短化，以最少的企业管控参与来保障技术创新的效率和安全。为此，武汉市高新企业组织及管控模式需要进行组织结构调整、职能下移和授权、集团管控优化。

二是外向拓展，实施产品用户体验导向。针对颠覆性技术创新的用户体验需求，以产品为媒介，以提升用户体验为目标进行产品设计、生产。为此，武汉市高新企业需要在“产品为王”的理念下，拓展产品的用户体验，通过设立专门部门、引入第三方监督评测、组建粉丝论坛等方式，推动研发、生产和市场三个关键环节的员工从用户视角出发，切实对消费市场和用户需求进行调研和分析。在形成用户问题库、需求库和知识库的基础上，针对不同类型的用户形成针对性体验模型，及时引导和调整技术创新和产品研发路径，将用户体验导向落到实处。

三是借智聚力，形成高新技术人才共享机制。针对颠覆性技术创新所需的人才，组建技术团队、项目研发小组，通过群体智慧提升技术研发质量。武汉市高新企业人才共享机制主要包括以下三个方面：其一，构建人才共享沟通机制。在实现企业目标和技术整合迭代的基础上，面向知识管理构建企业人才资源库、外脑资源库、技术跟踪识别库等知识聚合池，在此基础上通过设立协作研发组织、组建工作体系、提供研发项目等方式促进人才的沟通与共享。其二，构建人才共享信任机制。以项目为平台，通过正式和非正式两种信任渠道，采用专利保护、知识产权、培训交流、岗位轮换等方式，推动企业内外部人才的共享与信任。其三，构建人才共享激励机制。

建议人：

武汉大学信息管理学院副院长、博士生导师、教授   周耀林