为深入贯彻党的十七届五中全会精神以及胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，根据《中国科协关于加强决策咨询工作 推进国家级科技思想库建设的若干意见》，结合武汉市实际，特制定《关于国家级科技思想库建设试点工作方案》。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕实施“两区”建设总体战略（国家“两型”社会建设综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区），推进“三个中心”（国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心）和“三个武汉”建设（生态宜居武汉、文明武汉、幸福武汉），搭建不同形式、不同层次的决策咨询平台，发挥好科协人才智力、组织网络优势，组织广大科技工作者深入调查研究，积极建言献策，为推进武汉经济社会跨越式发展，加快建设国家中心城市、复兴大武汉作贡献。
二、总体目标
尊重科技工作者的主体地位，发挥武汉科教大市的优势，紧紧围绕“科”和“人”做文章，充分调动和发挥市属学会和基层科协的积极性、主动性和创造性，把学术交流与武汉重大发展战略有机结合起来，把科技工作者建言献策与有组织的调查研究有机结合起来，将全市科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，实现引领社会思潮、为党委政府科学决策当好参谋助手的目标。力争到2015年，在全市建成一个科技特点突出、科协特色鲜明、资源共建共享、社会影响广泛、决策部门认同的思想库系统，拥有一支能为党委政府科学决策提供专业咨询和建议、在国际国内代表武汉科技界发出声音、满足不同层次、不同方面的决策咨询需求的人才队伍，从而更好地为武汉经济社会发展和民生改善服务。
三、工作内容
按照中国科协“三服务一加强”工作定位，通过建立科技决策咨询人才库、项目库、成果库和组织网络库，搭建学术交流活动平台、科技决策咨询工作平台、科技决策咨询信息网络平台、为经济建设服务平台和为科技工作者服务平台。畅通各级党委、政府与科技工作者之间沟通联系的渠道，及时转达党政部门的决策咨询需求，每年面向广大科技工作者征集决策咨询选题和委托资助决策调研课题，建立科技工作者建议征集制度和市属学会、基层科协决策咨询成果报送制度，定期组织开展优秀决策建议评选活动，办好决策咨询专刊，打造决策咨询品牌，扩大科协决策咨询工作的社会影响，构建起科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询协调发展的工作格局，不断推动科协工作上台阶、上水平。
具体做好以下几项工作：
（一）建立科技决策咨询人才库
目标对象：以“两型”专家指导委员会院士专家，在汉两院院士，市科协常委、委员、政协科协界委员，在汉长江学者特聘教授，武汉市优秀科技工作者、青年科技奖获得者，在汉高校各学科带头人，高校、科研院所和企业科协负责人和生产实践第一线的专家为主，兼顾引入专兼职相结合的海外人才、为国服务知名专家，并吸纳决策咨询有成果的专家。
（二）建立科技决策咨询项目库
目标方向：围绕武汉市经济社会发展规划和市委市政府重大决策，以具备前瞻性、全局性和战略性为标准，针对经济社会发展中的重大问题，科技发展中的自主创新、原始创新、集成创新的关键问题，战略性新兴产业发展的核心问题，改革发展稳定中的热点问题，关系人民群众切身利益的突出问题，面向社会团体和广大科技工作者定期征集、提炼和集成决策咨询项目，适时推出《武汉市决策咨询项目研究指南》。
（三）建立科技决策咨询成果库
目标内容：对各类科技决策咨询的成果进行整合和集成。主要内容包括，院士专家建言献策成果，重点项目决策咨询成果，金桥工程项目科技服务成果，实用技术转化成果，中心工作课题调研（含科技惠农、科普益民项目）成果等。
（四）建立科技决策咨询组织网络库
目标结构：努力建设横向到边（市属学会、协会、研究会、高校科协、企业科协），纵向到底（区科协、街乡镇科协、区属学会、协会、研究会），上下联动，互为支撑，覆盖全市，辐射周边的组织网络体系。
（五）搭建学术交流活动平台
以自主创新、原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新为重点，以行业，产业发展为载体，以产品升级、结构调整、发展方式转变为目标，组织跨学科、跨地域、跨部门的学术交流活动，促进产学研相结合，促进科技与经济相结合。促进科技与民生改善相结合，促进科技与生态环境建设与保护相结合。加强决策咨询成果提炼工作，实施学会决策咨询资助计划，建立健全学术交流成果提炼转化机制，推动学术研讨成果及时转化为可操作的政策建议。
（六）搭建科技决策咨询工作平台
以武汉经济社会发展“十二五”规划为重点，围绕实施“两型”社会综合配套改革试验区、东湖国家自主创新示范区建设等党委政府的中心工作，组织院士专家及广大科技工作者，积极参与和举办前瞻性、战略性、国际性、高水平大型学术交流活动，为地方的发展、区域的创新、核心竞争力的打造、社会的和谐提供决策咨询服务，为把武汉建设成国家中心城市提供科技支撑、智力保障。
（七）搭建科技决策咨询信息网络平台
以科技经济发展的动态为重点，以武汉市科学技术协会网、湖北武汉院士咨询服务活动中心网、武汉科技报为载体，收集发布决策咨询需求、最新思想库建设和发展的成果，扩大和拓展决策咨询服务的覆盖面和影响力，力求科技界为社会发展服务、为经济转型服务，为科技创新服务、为公众科学素质提高服务、为人才建设服务的成效最大化和常态化。
（八）搭建为经济建设服务平台
引导广大科技工作者和各级科协组织，牢固确立用科技引领和支撑我市经济社会又好又快发展的大局意识，着力推进经济建设。以院士中心为载体，以“武汉市科学年会”为平台，积极探索解决制约科技成果转化的瓶颈问题，科研与应用的脱节问题，创新成果和技术不能充分发挥作用的实际问题，促进科技成果加快转化为现实生产力，为科技工作者服务经济建设提供施展才能的舞台。
（九）搭建为科技工作者服务平台
以科技决策咨询人才库建设为重点，结合建设科技工作之家，积极推进院士专家工作站在高新区、开发区和企业的发展与建站工作，促进科技人才的使用及其作用的发挥。加强高端人才的联系，切实做好服务工作，进一步凝聚科技工作者的智慧和发挥科技工作者的力量。
四、阶段目标
建设试点启动阶段：2012年，成立武汉市科协科技思想库建设工作领导小组，制订《武汉市科协国家级科技思想库建设方案》，明确任务和工作分工。
硬件建设与试点破题阶段：2012-2013年，配合中国科协和省科协决策咨询工作平台建设，建设武汉市科协决策咨询人才库、项目库、成果库和组织网络库的信息系统，搭建武汉市科技思想库建设的实施平台，逐步开展决策咨询的远程合作和资源共享；制订《武汉市科协科技工作者状况调查项目管理办法》和《武汉市科协政策研究课题管理办法》，实现决策咨询课题选题、申报、立项、结题工作科学化、规范化、制度化的管理；制订《武汉市科协优秀决策咨询成果评选奖励办法》，鼓励市属学会和区科协在学术交流中开展中建言献策，提升决策咨询能力和水平，同时积极做好发现、凝聚、培养、举荐、使用决策咨询人才各项工作；健全科技思想库建设组织领导体制，加强对决策咨询工作的领导，配好、配足负责科技思想库建设的专兼职干部，建立并完善决策咨询协调机制，将科技思想库建设工作逐步纳入市属学会，区科协年度目标考核。
组织保障。武汉市科协国家级科技思想库建设工作由市科协党组领导，党组书记、主席担任领导小组组长。成员由市科协办公室、组人部、调宣部、学会部、科普部、企事业和国际联络部、计财部和科技报社、咨询中心等部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市科协分管副主席兼任，日常工作由市科协调宣部承担。
智力保障。组建跨学科、具有综合科技咨询能力的团队。以熟悉政策背景、决策咨询能力强的院士专家、学科带头人和从事实际工作的负责同志为主，成立武汉市科协思想库建设专家咨询委员会和决策咨询成果提炼专家组。
经费保障。2012年起，市科协将国家级科技思想库建设工作所需经费列入单位部门预算，同时在团体经费中安排不少于50万元的专项费用，专款专用，以保障试点工作正常运行。对工作成效突出的市属学会、高校科协和基层科协，由市科协从建设试点专项经费中给予奖励。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕实施“两区”建设总体战略（国家“两型”社会建设综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区），推进“三个中心”（国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心）和“三个武汉”建设（生态宜居武汉、文明武汉、幸福武汉），搭建不同形式、不同层次的决策咨询平台，发挥好科协人才智力、组织网络优势，组织广大科技工作者深入调查研究，积极建言献策，为推进武汉经济社会跨越式发展，加快建设国家中心城市、复兴大武汉作贡献。
二、总体目标
尊重科技工作者的主体地位，发挥武汉科教大市的优势，紧紧围绕“科”和“人”做文章，充分调动和发挥市属学会和基层科协的积极性、主动性和创造性，把学术交流与武汉重大发展战略有机结合起来，把科技工作者建言献策与有组织的调查研究有机结合起来，将全市科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，实现引领社会思潮、为党委政府科学决策当好参谋助手的目标。力争到2015年，在全市建成一个科技特点突出、科协特色鲜明、资源共建共享、社会影响广泛、决策部门认同的思想库系统，拥有一支能为党委政府科学决策提供专业咨询和建议、在国际国内代表武汉科技界发出声音、满足不同层次、不同方面的决策咨询需求的人才队伍，从而更好地为武汉经济社会发展和民生改善服务。
三、工作内容
按照中国科协“三服务一加强”工作定位，通过建立科技决策咨询人才库、项目库、成果库和组织网络库，搭建学术交流活动平台、科技决策咨询工作平台、科技决策咨询信息网络平台、为经济建设服务平台和为科技工作者服务平台。畅通各级党委、政府与科技工作者之间沟通联系的渠道，及时转达党政部门的决策咨询需求，每年面向广大科技工作者征集决策咨询选题和委托资助决策调研课题，建立科技工作者建议征集制度和市属学会、基层科协决策咨询成果报送制度，定期组织开展优秀决策建议评选活动，办好决策咨询专刊，打造决策咨询品牌，扩大科协决策咨询工作的社会影响，构建起科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询协调发展的工作格局，不断推动科协工作上台阶、上水平。
具体做好以下几项工作：
（一）建立科技决策咨询人才库
目标对象：以“两型”专家指导委员会院士专家，在汉两院院士，市科协常委、委员、政协科协界委员，在汉长江学者特聘教授，武汉市优秀科技工作者、青年科技奖获得者，在汉高校各学科带头人，高校、科研院所和企业科协负责人和生产实践第一线的专家为主，兼顾引入专兼职相结合的海外人才、为国服务知名专家，并吸纳决策咨询有成果的专家。
（二）建立科技决策咨询项目库
目标方向：围绕武汉市经济社会发展规划和市委市政府重大决策，以具备前瞻性、全局性和战略性为标准，针对经济社会发展中的重大问题，科技发展中的自主创新、原始创新、集成创新的关键问题，战略性新兴产业发展的核心问题，改革发展稳定中的热点问题，关系人民群众切身利益的突出问题，面向社会团体和广大科技工作者定期征集、提炼和集成决策咨询项目，适时推出《武汉市决策咨询项目研究指南》。
（三）建立科技决策咨询成果库
目标内容：对各类科技决策咨询的成果进行整合和集成。主要内容包括，院士专家建言献策成果，重点项目决策咨询成果，金桥工程项目科技服务成果，实用技术转化成果，中心工作课题调研（含科技惠农、科普益民项目）成果等。
（四）建立科技决策咨询组织网络库
目标结构：努力建设横向到边（市属学会、协会、研究会、高校科协、企业科协），纵向到底（区科协、街乡镇科协、区属学会、协会、研究会），上下联动，互为支撑，覆盖全市，辐射周边的组织网络体系。
（五）搭建学术交流活动平台
以自主创新、原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新为重点，以行业，产业发展为载体，以产品升级、结构调整、发展方式转变为目标，组织跨学科、跨地域、跨部门的学术交流活动，促进产学研相结合，促进科技与经济相结合。促进科技与民生改善相结合，促进科技与生态环境建设与保护相结合。加强决策咨询成果提炼工作，实施学会决策咨询资助计划，建立健全学术交流成果提炼转化机制，推动学术研讨成果及时转化为可操作的政策建议。
（六）搭建科技决策咨询工作平台
以武汉经济社会发展“十二五”规划为重点，围绕实施“两型”社会综合配套改革试验区、东湖国家自主创新示范区建设等党委政府的中心工作，组织院士专家及广大科技工作者，积极参与和举办前瞻性、战略性、国际性、高水平大型学术交流活动，为地方的发展、区域的创新、核心竞争力的打造、社会的和谐提供决策咨询服务，为把武汉建设成国家中心城市提供科技支撑、智力保障。
（七）搭建科技决策咨询信息网络平台
以科技经济发展的动态为重点，以武汉市科学技术协会网、湖北武汉院士咨询服务活动中心网、武汉科技报为载体，收集发布决策咨询需求、最新思想库建设和发展的成果，扩大和拓展决策咨询服务的覆盖面和影响力，力求科技界为社会发展服务、为经济转型服务，为科技创新服务、为公众科学素质提高服务、为人才建设服务的成效最大化和常态化。
（八）搭建为经济建设服务平台
引导广大科技工作者和各级科协组织，牢固确立用科技引领和支撑我市经济社会又好又快发展的大局意识，着力推进经济建设。以院士中心为载体，以“武汉市科学年会”为平台，积极探索解决制约科技成果转化的瓶颈问题，科研与应用的脱节问题，创新成果和技术不能充分发挥作用的实际问题，促进科技成果加快转化为现实生产力，为科技工作者服务经济建设提供施展才能的舞台。
（九）搭建为科技工作者服务平台
以科技决策咨询人才库建设为重点，结合建设科技工作之家，积极推进院士专家工作站在高新区、开发区和企业的发展与建站工作，促进科技人才的使用及其作用的发挥。加强高端人才的联系，切实做好服务工作，进一步凝聚科技工作者的智慧和发挥科技工作者的力量。
四、阶段目标
建设试点启动阶段：2012年，成立武汉市科协科技思想库建设工作领导小组，制订《武汉市科协国家级科技思想库建设方案》，明确任务和工作分工。
硬件建设与试点破题阶段：2012-2013年，配合中国科协和省科协决策咨询工作平台建设，建设武汉市科协决策咨询人才库、项目库、成果库和组织网络库的信息系统，搭建武汉市科技思想库建设的实施平台，逐步开展决策咨询的远程合作和资源共享；制订《武汉市科协科技工作者状况调查项目管理办法》和《武汉市科协政策研究课题管理办法》，实现决策咨询课题选题、申报、立项、结题工作科学化、规范化、制度化的管理；制订《武汉市科协优秀决策咨询成果评选奖励办法》，鼓励市属学会和区科协在学术交流中开展中建言献策，提升决策咨询能力和水平，同时积极做好发现、凝聚、培养、举荐、使用决策咨询人才各项工作；健全科技思想库建设组织领导体制，加强对决策咨询工作的领导，配好、配足负责科技思想库建设的专兼职干部，建立并完善决策咨询协调机制，将科技思想库建设工作逐步纳入市属学会，区科协年度目标考核。
试点深化与体制初步形成阶段：2014-2015年，围绕市委、市政府中心工作，依靠、引导和支持科技工作者开展决策咨询调研工作。一是在决策咨询服务的项目选择上，实现和市委市政府中心工作的无缝对接。要立足在服务大局上选好调研题目，开展调查研究，每年提出若干个针对性强、可操作的政策建议，不断提高决策咨询工作的质量和水平。二是在决策咨询意见的形成上，实现理论研究和实践调查的有机结合，不断提高调查研究的质量，为每年的市人大、市政协会议输送新的信息、新的思想。要建立固定决策咨询和临时性、阶段性决策相结合的制度。要充分发挥好省级科技工作者状况调查站点的作用，及时掌握市场经济条件下和转变经济发展方式过程中科技工作者在就业方式、科研环境、生活状况、价值观念等方面的新要求新问题，做好武汉科技工作者状况的调查，准确反映科技工作者的意见，建议和呼声。三是加强对科协思想库建设工作的宣传力度，树立科协鲜明的科技思想库形象，不断提升科协决策咨询工作的影响力，为科协思想库建设及发挥作用营造良好社会氛围。
五、保障条件
组织保障。武汉市科协国家级科技思想库建设工作由市科协党组领导，党组书记、主席担任领导小组组长。成员由市科协办公室、组人部、调宣部、学会部、科普部、企事业和国际联络部、计财部和科技报社、咨询中心等部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市科协分管副主席兼任，日常工作由市科协调宣部承担。
智力保障。组建跨学科、具有综合科技咨询能力的团队。以熟悉政策背景、决策咨询能力强的院士专家、学科带头人和从事实际工作的负责同志为主，成立武汉市科协思想库建设专家咨询委员会和决策咨询成果提炼专家组。
经费保障。2012年起，市科协将国家级科技思想库建设工作所需经费列入单位部门预算，同时在团体经费中安排不少于50万元的专项费用，专款专用，以保障试点工作正常运行。对工作成效突出的市属学会、高校科协和基层科协，由市科协从建设试点专项经费中给予奖励。
制度保障。2012年起，市科协将科技思想库建设工作作为重点任务列入年度工作计划，2013年纳入全市科协目标考核管理，并逐步在市属学会、协会、研究会、高校科协和企业科协中推行。
鄂公网安备: