近年来，武汉市抓住中部崛起和国内产业发展、升级、更迭的重要机遇，城市综合竞争力有了显著提升，但是在“大众创业、万众创新”的背景下，如何激发城市创新力、激活城市驱动力是摆在武汉市政府面前的又一道难题。因此培育武汉市特有的创新创业文化，唤醒城市潜力、践行城市精神、激励创新创业，把武汉建设成为创客汇聚的中部之城便显得尤为重要。课题组通过对于北京、上海、深圳等三个重点城市的比较研究，展开传统文化、精神文化、资源文化、环境文化、制度文化五个方面的全面考量，希望对于武汉市培育创新创业有着借鉴与启示。

一、多元集聚：五维一体的创新创业文化要素

培育创新创业文化就是要为创新创业主体营造一个适合创新创业特征、符合创新创业规律，能够促进创新创业的文化氛围。这一文化氛围包括传统文化（历史积淀）、精神文化（价值追求）、资源文化（资源集聚）、环境文化（社会氛围）和制度文化（政策导向）。这一文化氛围中传统文化是创新创业文化的生命源泉、精神文化是创新创业文化的价值内核、资源文化是创新创业文化的重要内容、环境文化是创新创业文化的关键指征、制度文化是创新创业文化的基础保障。

二、他山之石：创新创业文化培育重点城市比较

通过比较创新创业文化培育方面走在前列的城市的经验（如北京、上海、深圳等），从城市历史文化积淀、城市精神及发展目标、创新创业资源、创新创业氛围、创新创业制度展开梳理与比较，以期对于提升武汉创新创业文化内涵，助推城市创新创业发展提供政策依据。

（一）城市历史文化积淀

北京市是国家政治经济文化中心，历史文化名城，科教资源丰富，具有深厚的崇商敬业的商业文化传统，改革开放背景下也涌现出了以“中关村文化”为代表的创新创业文化；上海市是国家经济金融中心，长三角经济圈龙头城市，具有浓郁的商业文化氛围，是国际化都市同时还具有典型的开放包容的精神和调动创新创业的积极因素，从而使得创新创业人才不断汇聚；深圳市是经济特区，地理位置优越，创新资源丰富，同时深圳市还是个移民城市，具有开放包容、朝气蓬勃、灵活高效，拼搏和开拓精神使“拓荒牛”成为深圳精神的象征，这天然有利于创新创业活动蓬勃发展。

（二）城市精神及发展目标

包括武汉在内的四个城市都把勇于创新创业或追求卓越作为城市精神的重要内涵，充分体现了对创新创业的重视和支持，也为城市培育创新创业文化奠定了坚实的基础。北京市将爱国、创新、包容、厚德作为城市精神，到2020年使北京成为具有全球影响力的创新创业地区；上海市将海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和作为城市精神，要将上海建设成具有全球影响力的科技创新创业中心；深圳市将开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献作为城市精神，要将深圳建成现代化国际化创新创业型城市。

（三）创新创业资源

创新创业文化资源不仅包括人才资源，还包括科技资源、企业资源等创新创业文化资源载体。北京、上海、深圳等城市创新创业整体水平之所以在全国走在前列，与其长期以来不断丰富的创新创业资源有着密不可分的联系。在创新创业人才方面北京中关村周边集聚了北大、清华和中科院等研究群体，以技术研发为纽带，形成产学研密切合作的社会网络；上海通过“创业浦江”行动计划，充分利用本地人才资源，同时出台积极政策吸引全球优秀人才汇聚上海；深圳市将国内外知名高校的人才、技术、信息等综合优势与深圳的创新机制相结合，形成完善的创新网络和创新支撑体系，企业间基于产业链的联系是其社会网络的重要联结方式。

（四）创新创业氛围

通过对比可以看出，北京和深圳两个城市非常注重营造“宽容失败”的社会氛围，这对于引导和鼓励创新创业群体大胆实践具有重要帮助。北京市政府积极营造有利于技术创新创业、产业发展的软硬环境的行为，以及社会上“鼓励创新创业，宽容失败”的人文关怀行为，共同造就了中关村科技园区里活跃的创新创业氛围；上海市政府积极实施“创业浦江”行动，实施“全城创客”行动等八项重大行动吸引了大量创客集聚；深圳市注重把市场和政府力量紧密结合，充分发挥政府前瞻规划、政策引导、环境营造等作用，形成市场和政府协同推进创新的格局，同时把创新与深圳移民城市的优势紧密结合，培育形成了敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败的创新文化和创新氛围。

（五）创新创业制度环境

创新创业文化的培育是一个长期性的战略任务，是一个需要不断实践、长期坚持、永远创新的系统工程，几个城市均有各自特色的做法与实践，深圳比较注重全民创业素养提升，主要举措有：创客活动品牌计划、创客培养计划、中小学校创客实践室；上海建立的众创空间行业组织发挥了重要作用，发展创业学院激发了高校的主体意识；北京的首都科技创新券、首购首用风险补偿机制作用重大。

三、兼收并蓄：多措并举的培育武汉市创新创业文化

在北京、上海、深圳等城市的历史文化积淀、城市精神及发展目标、创新创业资源、创新创业氛围、创新创业制度等创新创业文化要素的比较基础上，对于武汉市在创新创业文化培育战略方面有如下启示：

（一）进一步加速服务型政府建设

北京市推行了政府首购首用政策是指通过政府采购方式及风险补偿机制，鼓励优先购买和使用代表先进技术发展方向的、首次投向市场但暂时还不具有市场竞争力的自主创新产品。推行首购首用体现了北京市政府对于创新创业的支持的力度与决心，也是政府切实转变政府职能向服务型政府无缝切换的大举措。武汉市政府也应积极推进首购首用政策试点，因为几乎所有的技术发明，都有一个不断改进和完善的过程，在这个过程中给新技术以应用机会，这是对科技创业的“强心针”，这一方面有利于提升科技创业成功率，也是政府敢于担当、放下姿态的表现，政府主动给“创客”们点赞的同时也必将收获一片叫好声。另外武汉市应该对于创客们创办企业提供更多一站式、全方位的服务，是创客们在创业过程中全面提升创业城市体验。

（二）进一步凝炼武汉城市精神

武汉从3500年前建城到明清之际成为四大商业重镇、从晚清开埠到终结帝制建立民国，从建国之初工业勃兴到改革开放出现天下第一街汉正街、引进第一位洋厂长格里西、A股第一支商业股武商集团，武汉历来都在国家政治、经济发展中占据着重要位置。现有的“敢为人先、追求卓越”八字城市精神是对于武汉悠久历史文化的精准概括，勾勒出武汉市城市人民特有的文化基因，但是现有的城市精神未体现出作为创客汇聚之城所应体现出的开放与包容。在“大众创业、万众创新”的背景下，要鼓励创新、宽容失败，武汉市应该赋予城市精神新的内涵，应该使城市精神具有时代特征，对广大民众产生潜移默化的作用，使城市精神更能“走心”。

（三）进一步加大品牌创业活动支持

上海市通过积极实施“创业浦江”行动，并配套了“全城创客”行动、“创业启明”行动、“便捷创业”行动、“安心创业”行动、“专精创业”行动、“巅峰创业”行动、“点赞创业”行动和“创业共治”行动等八项重大行动，积极整合国际与国内创新资源、协同创新链与产业链、联动张江国家自主创新示范区与中国上海自由贸易试验区、统筹科技创新与城市发展，激发全社会创造活力，打造经济发展新引擎。武汉市应该在加大“青桐计划”、“创谷计划”的执行力度基础上，推出“青桐计划”、“创谷计划”升级版，使这些品牌创业活动真正能够给创客们带来实惠，推动创新创业活动发展。

建议人：
武汉理工大学   庞艳桃  孟芳兵  吴哲敏  琚  超  武海龙  吴晓春  郎  坤