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推进武汉钢铁冶金产业绿色生态化园区污染控制措施

发布者:      发表时间:2017/8/4 14:21:56
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武汉钢铁冶金行业作为主要的战略性资源产业,对我市的经济发展起着至关重要的作用。全市一次性能源消费90%以上来源于资源型产业,其中钢铁冶金行业对我市工业总产值的贡献率超过了10%。毋庸置疑,钢铁冶金行业在武汉经济发展中起着极为重要的支撑作用。不能回避的是,钢铁冶金行业排放的废气、废水、废渣长期威胁武汉长江经济带的生态环境安全,导致雾霾、酸雨、水质恶化加剧、土壤重金属超标等一系列环境问题。对于如何解决保护与发展的矛盾,实现保护中求发展,发展中促保护,推进长江经济带(武汉段)战略性资源产业绿色发展是我市十三五期间的重中之重。

2014年,青山区区管企业污染物排放总量(只含工业源)分别为二氧化硫1186.54吨、氮氧化物213.83吨、化学需氧量247.56吨和氨氮14.13吨,分别占青山地区2.52%、0.54%、9.58%和2.92%,见图4-10。青山区区管企业污染物排放总量小,占整个青山地区的污染物排放总量比重不足6%,青山区主要污染物减排压力仍然来自于武钢等市管重点企业。

二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、化学需氧量和氨氮排放量主要来源于辖区内重点企业武钢、武石化、青山热电和武汉重工等。武钢占青山区各种污染物排放总量指标的比重最大,其中氮氧化物、烟(粉)尘和化学需氧量排放量占整个青山区排放量的一半以上,二氧化硫排放量占青山区排放量的四成以上,只有氨氮排放量占比重低,但也接近三成。武钢仍然是青山区“十二五”期间各项污染物排放量的主要贡献企业。“十三五”期间,武钢等重点企业将是青山地区污染物总量控制的主要对象。因此,针对武汉钢铁冶金区域生态环境的调研结果,提出以下建议,切实推进武汉钢铁冶金产业绿色生态化园区污染控制体系的建设。

一、实施重点污染物总量减排

严格限制高污染行业规模,全面完成三环线内燃煤锅炉拆迁改造,全面淘汰或改造不符合环保要求的工业燃煤锅炉,原则上不新建耗煤工业项目。大力推进各类工业炉窑“煤改气”、“油改气”及节能改造工程。将高耗能企业全部纳入清洁生产审核范围,全面实施清洁生产改造。大力推进天然气管网建设,力争实现工业园区天然气管网全覆盖,重点支持461新建天燃气管道项目,引入天燃气作为油漆烘干加热、蒸汽锅炉、加热炉的动力燃料。积极推动青山热电、钢电股份实施热电联产、扩大供热能力,将余热资源供给园区内企业和周边居民。

严格执行钢铁、炼焦、火电、建材等行业大气污染排放新标准,对现有废气治理设施进行改造升级。以武钢烧结厂、炼铁厂、条材总厂、炼钢总厂、焦化公司、热轧、武耐高新分公司、钢电股份、金资公司、华新水泥、春笋等为重点,加大对现有除尘能力不足、除尘效率低的除尘设施升级改造。武钢烧结厂烟气湿法脱硫后增设湿式除尘器;武钢炼铁厂改造四、七高炉分级筛,对布袋除尘器进行达标攻关改造,对六、七、八高炉出铁场渣沟除尘攻关或实施改造;武钢条材总厂(一炼钢、CSP)和武钢炼钢总厂(二、三、四炼钢)需实施转炉一次烟气除尘改造,以满足新标准要求;武钢一炼钢厂需实施精炼炉除尘器改造,二炼钢厂需进行7600除尘器脉冲反吹改造,三炼钢厂需新增一台50000m3/h的脉冲除尘器,解决合金低位料仓区域除尘能力不足的问题;武钢焦化公司一炼焦车间需实施除尘系统改造,化产车间贮槽上空实行N2封、设立局部或整体气体收集和净化处理装置;金资公司需对脱硫渣罐打水湿化处理后进行翻罐作业,控制热泼渣车间脱硫粉尘污染,还将工人村区域钢渣处理工艺改为焖罐工艺,有效控制烟尘排放;武钢一冷轧厂需实施酸循环排雾系统、酸再生文丘里系统及204系统改造,二冷轧厂将需精轧机除尘装置进行改造。

二、强化无组织排放及面源污染治理

加快实施武钢、青山热电等企业散料输送,烧结厂原料堆放场,炼铁厂煤粉区域和物流公司工业港分公司料场防风抑尘设施建设,全面推广散料密闭输送、大棚、筒仓密闭贮存方式,整治出铁场、散料装卸点等无组织排放源点,减少无组织排放。武钢烧结厂2个混匀料场、3个焦粉煤粉原料场、1个烧结矿成品料场增设防风抑尘设施,三运转车间翻车机新建除尘系统,减少翻车机的粉尘污染;炼铁厂四、五高炉原料皮带转运点新增除尘设施,四、五高炉原料C3及507除尘系统进行改造,减少现场无组织排放,五、八高炉实施干法除尘灰输送改造,对5座煤库卸装煤扬尘进行治理;武钢一炼钢新建翻罐区除尘系统;武钢CSP厂对大罐翻罐增设除尘设施,实施转炉区域粉尘治理;武钢炼钢总厂(二、三、四炼钢)新增或改造二炼钢溶剂皮带、二炼钢铁水罐烧罐位、三炼钢合金低位料仓除尘设施、三炼钢炉后出钢区域、鱼雷罐倾翻区域、四炼钢真空高位料仓皮带、四炼钢热合金烘烤区域等部位除尘设施;焦化公司二炼焦车间新建2#筛焦楼地面除尘站,二煤场增设防风抑尘设施;物流公司工业港分公司料场增设防风抑尘设施。

全面推进渣土密闭运输、建筑工地“绿色施工”和道路抑尘。强化扬尘源头和途中执法监管,严格要求辖区建设单位采取施工文明化、运输密闭化,督促在建单位落实施工现场围挡封闭、驶出工地车辆冲洗、路面硬化、湿法作业、设置有效冲洗设施、裸露黄土覆盖等防尘措施,严查渣土车沿路抛洒滴漏、带泥上路行为。加强21号公路、青化路、王青路等东部主要交通干道的改造、维护和绿化、洒水抑尘,在道路出入口设置运输车辆超载检测设施,严厉打击超载行为,防止道路损坏。开展道路清扫提质行动,主要道路采取“机械清扫、精细冲洗、洒水降尘、人工清理”四位一体的常态化保洁模式,实行冲洗在先、人工清理在后,确保将泥沙和扬尘清理干净。严禁企业和个人私自焚烧垃圾。

三、加强工业水污染控制

加强节水技术推广及节水设施改造。钢铁行业加快推广转炉烟气干法除尘、高炉煤气干法除尘、汽化冷却等节水技术,火电行业全面推广干排灰等节水技术,推广冷却水密闭循环,提高冷却水循环利用率。全面推进生产用水梯级利用和循环利用,将冷却排水用于清洗、冲渣等环节,提高水重复利用率。实施武钢系统补水阀改造,将所有的系统补水阀更换为电动闸阀,修改补水程序,由全开全关型补水更改成多档不同水位不同开度的自动补水,实现精确补水,降低新水消耗;对运行年限超过30年且锈蚀严重的管道进行维修更换,建立武钢供排水管网电子地图,实现管道、阀门、检查井精确定位。

加强重点企业废水处理及回用。对武钢北湖污水处理站、工业港污水处理站处理后的水进行脱盐和降温处理,减轻管道腐蚀,降低回用水电导率,满足循环水系统补水的水温要求和部分外网直供冷却水用户对水温的要求,将部分北湖排水调往工业港污水处理站处理回用,充分发挥其节水治污能力;对硅钢一号水站、二号水站含酸废水、含碱废水和含油废水处理系统分别进行提标改造,满足新国标要求;对冷轧厂和硅钢厂的酸废水处理达标后单独排放改造;对武钢的供排水管网实施优化与在线修复、数字化;实施炼铁厂高炉英巴水量平衡改造,实现水砂分离和废水回用;对焦化处理后的废水进行脱盐等深度处理后回用;热轧一分厂油水分离池末端增设污水收集池,增加废水循环利用率;到2020年,武钢吨钢废水排放量降低到1.2kg左右,重点污染物排放量大幅降低。

强化含重金属废水治理。针对武钢、武汉船用机械等单位的含重金属废水,严格落实国家重金属防治政策,采用先进工艺技术,对含重金属废水实行专门处理,确保达标排放。实施含重金属废水深度净化及回用项目。

加快工业园区污水处理设施建设。加快北湖工业园污水处理设施建设,满足园区内工业企业污水处理需求。配套建设节能环保科技园、装备制造产业园污水处理设施。完善工人村都市工业园污水处理设施。加强工业污水处理设施脱水污泥的管理,禁止随意堆放脱水污泥,鼓励企业进行脱水污泥的无害化处理、开展资源化利用。

推进湖泊河流生态修复。加快推进武丰河、楠姆河环境整治,全面截流污水排口,加大河道疏浚整治力度,引入水生生态植被,重建生态坡岸,建设沿河生态涵养林,改善水体水质。实施“活水”工程,采取水系连通、江湖连通方法,将长江水通过青山港、明渠流入东湖、严西湖,使水体充分流动起来,增强水体自净能力。

加强湖泊“三线一路”保护。严格落实《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》,界定严西湖水域保护带、缓冲及绿化保护带、控制开发区域,逐步封闭湖泊周边的主要排污口,严禁新增排污口,禁止侵占、破坏湖泊。建设严西湖环湖路道路,根据严西湖青山各段岸线情况,将岸线划分为以下15段进行环湖路设计,按照各段岸线的特点,实现辖区环湖通道的基本贯通,加强坡岸生态功能与景观建设,提升区域景观功能。

四、推进工业固废综合利用

以金资公司创建国家资源综合利用、“双百工程”骨干企业为契机,整合地区工业固废资源,推动金资公司6项固废资源化项目建设;充分利用工业废渣替代水泥,开发钢渣矿渣复合微粉(节能水泥);以氧化铁皮为原料,生产直接还原铁,替代进口低硫废钢用于炼钢,综合利用废钢渣生产高档永磁铁氧体;加快工业脱硫石膏的资源化进程,发展硬石膏-复合工业废渣轻质砌块属石膏制品;以水泥、粉煤灰或废钢渣为主要原料,制造新型节能墙材;推进工业污水处理设施脱水污泥资源化利用。

加强危险废物安全处置。严格落实危险废物转移联单登记管理制度,完善危险废物环境管理制度。实施危险废物实行集中处置,建立废矿物油、废乳化液、废酸、废碱、废有机溶剂等的回收利用体系,交由北湖云峰等有资质企业处置利用。重点支持北湖云峰的危险废物焚烧炉车间项目和7.2万吨/年危险废物处置项目。对其它不能再利用的工业危险废物和焚烧处置残渣,做好登记并妥善贮存,交由有资质的危险废物处置中心统一处理。健全医疗废物收集、处理网络,加强医疗废物集中处置设施运行监管,实现医疗废物集中处理率达到90%。

开展受污染土壤修复工作。全面推进工业企业退役场地再开发利用土壤污染防治,结合环境影响评价工作,对涉及钢铁冶金、石油化工、电镀等易对场地土壤造成污染的行业,在再开发利用前进行土壤环境质量调查与评估,对存在污染的土壤进行治理与修复。

五、健全环境风险防范体系

(一)强化环境安全隐患排查整治

以钢铁冶金产业链企业为重点,在全区范围内全面开展环境安全隐患排查,建立重大危险源清单和环境风险源数据库。加强环境风险源动态监控,建立“企业自查、园区排查、环保部门督察”三级排查体系,定期开展全区环境风险评估和隐患排查整治,对排查出的重大环境安全隐患实行挂牌督办,限期完成隐患整治,确保无重大环境污染事件发生。

(二)加强环境风险监管

严格推行建设项目环境影响评价,禁止新上重大环境风险项目,对环境安全隐患大、不能按期整治的设施,坚决予以关停。严格执行危险化学品环境管理登记制度,落实重点环境管理类化工有毒污染物排放、转移登记(PRTR)制度;严格执行危险废物经营许可证制度和转移联单管理制度,加强流通领域危险废物监管,杜绝危险废物非法;进一步规范实验室危险废物等非工业源危险废物的管理;加快医疗废物安全处置设施及体系建设;持续完善企业突发环境事件应急预案,建立企业预案报备制度,将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系,做好重污染天气应对方案实施准备,定期进行演练。强化环境突发事件应急保障能力建设,建设应急物资储备基地和支援保障基地。

(三)加强放射与电磁辐射源管理

进行“放射源环境评价”,对放射源安全许可证实行统一管理。建立放射源与电磁辐射源的电子档案和管理系统,实行定期监督监测与检查。与放射源单位签订放射源安全管理责任状,落实责任。组织放射防护管理培训和取证,提高相关管理人员、工作人员的专业素质,对涉源单位放射源管理人员以及放射工作人员定期更换。强化放射源购入管理,搞好源头把关,严禁涉源单位擅自转让、转移、处理闲置(废弃)放射源,闲置(废弃)的放射源必须移送国家指定的放射性废物库集中储存。制定辐射应急预案。

六、提升环境管理水平

(一)加大环境监管力度

严格执行环境影响评价制度和区域限批规定,把主要污染物排放总量控制指标作为新(改、扩)建设项目环评审批的前置条件;严格落实“三同时”制度,确保建设项目环保竣工验收合格;扩大污染物在线监控范围,将污染物在线监控类别由四类重点污染物、重金属污染物扩展到粉尘、油烟、挥发性有机物等;扩大空气质量监控网点数量,增加武钢周边空气质量监测点位,加强汽车尾气检测,开展重污染天气预报及救援工作。

实施区环保局、环境监察大队、工业园区三级网格化监管,构建“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管网格化模式;推行重点企业巡查责任制度,建立节假日、夜间环保巡查制度;加强交叉执法、联动执法,提高执法效能;严格落实新环保法,建立污染源监管责任人制度,强化挂牌督办与行政问责,运用按日连续处罚、查封扣押设备等新手段,对破坏环境和违法排污企业进行严厉处罚;持续、深入开展企业环境行为评价工作,督促企业不断提高环境绩效。明确政府环境保护责任清单、权力清单和环境准入否决性条件负面清单,制定分年度工作计划和考核办法,与各责任部门和实施单位签订目标责任书;建立领导干部生态环境损害责任终身追究制度。

开通环保举报热线,积极受理环保投诉案件,增强环境信访接待能力,加快办案进度,严禁推诿扯皮,对性质恶劣、群众反映强烈的环境案件实行挂牌督办,不断提高环境信访满意率。

(二)加强环境监管能力建设

加强水、大气、噪声等自动监控系统建设,形成全天候、全覆盖、实时监控网络;实施大气复合污染立体监测工程,开展细颗料物、臭氧、二氧化碳等污染物监测,建立PM2.5自动监测体系,建成大气复合污染立体监测网络;完善集中式饮用水源地水质自动监测系统;增强机动车尾气检测能力;全面提升环境监控信息化水平,建成数据集中存储和管理、交换与共享、展示与发布、综合统计与分析体系,构建基础数据、业务数据、决策数据的一体化监控平台;全面推进环境监察、环境监测、环境宣教、环境监控(信息)、应急救援、辐射监管、固废监管等方面标准化建设,增加环境监察、环境监测人员数量,强化业务素质培训。

(三)推行环境信息公开

按照新环保法要求,公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息;将企事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公布违法者名单;督促重点排污单位向社会公开污染物治理及排放情况;在网上全文公开拟批准的项目环境影响报告书(涉及国家秘密和商业秘密的事项除外)、以及环境政策、法规草案,接受公众质询。

加强环境宣传教育。在学校、社区、企业积极开展各类环保宣传培训,推进环境宣教平台建设,广泛设立户外电子屏、社区文化墙,营造民众知晓环保、理解环保、参与环保、践行环保的浓厚氛围。

 

建议人:
武汉科技大学    王黎

 

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