2015年11月30日，习近平气候变化巴黎大会开幕式报告《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》中指出，面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。并提出中国“国家自主贡献”目标，2030年左右二氧化碳排放达峰并争取尽早达峰，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。武汉市自…

“十三五”规划指出，走向服务业大国，基本形成服务业为主导的经济格局，是衡量我国经济转型升级的重要标准。人力资源服务业创新发展有助于整合全社会的人力资源，优化人力资源配置，提升人力资源使用效率；有助于规范人力资源开发和管理的各项行业规范和标准，促使人力资源的开发与管理实现良性发展；有助于形成一个自我调节、自我发展和自我完善的人力资源市场，促进人力资源在各个组织中的流动，更好地发挥人力资源的价值。 一、武汉市人力资源服务业创新发展路径 人力资源服务业创新发展包含两层涵义：一是从人力资源服务业业态变动趋势来看，人力资源服务业创新发展表现为，从传统的、低端…

人力资源服务业是国家生产性服务业重点领域，人力资源服务业的发展水平体现着一个国家或地区的人力资源开发利用水平，直接关系到人的全面发展。为适应转型升级的现实需要和为武汉市国家中心城市建设提供充裕而优化的人力资源，实现人才资源强市的战略目标，促进并加快武汉市人力资源服务业创新发展势在必行。一、武汉市人力资源服务业发展总态势（一）行业规模稳步扩大截至2017年底，武汉市拥有人力资源服务机构630余家，在职人力资源服务工作人员约3000人。武汉人力资源服务协会共有155家成员，其中国有单位15家，占比9.7%；民营机构140家，占比90.3%；提供涉外人力资源服务机构4家，占比2.6%…

当前，新一轮科技和产业革命蓄势待发，颠覆性技术不断涌现，推动新产业、新业态、新模式迭代加速。如何把握颠覆性技术的产生与演进规律，营造有利于颠覆性技术发展的政策环境，加强颠覆性技术的前沿布局，抢占国际竞争制高点，已成为我国深入实施《中国制造2025》的核心任务之一。武汉市高新企业颠覆性技术创新研究及其项目的实施将产生重要的经济效益和社会效益。 一是推动武汉市颠覆性技术创新的新发展。颠覆性技术是基础研究新成果与实践应用新技术相结合的产物，通过课题成果的应用，将推动武汉市高新技术企业加速发现、拓展和响应用户需求，助力全市高新企业实现产业变革和业态更新，更为…

城市是人类文明创造的结果，也是人类文明成果的展示台，更是推动人类社会发展的主要引擎。人是城市治理的主体，也是城市治理的客体。满足人的物质与文化需要、让人们在城市生活得更美好，是城市建设的根本目的。中央城市工作会议指出：“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。”只有更加符合人性化、满足人性化需求的城市，才是最可爱、最美好的城市。但我国不少城市在人性化规划、建设和管理过程中，尚存有不少改进空间。一、存在的问题（一）重车辆多于行人为缓解交通拥堵，往往选择修高架、“大道”、快速路，但“高大快”的路网建设弊端…

近日南方暴雨引发多起行人触电身亡事故（武汉也曾发生此类案例），再次给城市安全度汛敲响警钟。目前，武汉已进入主汛期。汛情即是警情，险情就是命令。汛情再次考验着我们城市公共设施建设是否合规，日常维护和安全隐患排查是否到位，安全风险防控体系是否严密，应急救援机制是否健全，公众安全意识是否齐备。一句话，汛情时刻拷问着城市治理的现代化水平。为严防汛期汛情带给市民人身财产损失，确保我市安全度汛，我们建议：一、牢固树立并践行“安全第一、生命至上”理念，切实提高政治站位，扎实履职尽责习近平总书记在中央城市工作会议上指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动…

当前农村文化的解构中出现“文化沙漠”现象，而其建构中出现了“宗教侵蚀”、“黄赌毒”的认同化，农村迫切需要社会主义核心价值观的渗透。构建健康文明、融洽和谐的农村精神风貌和乡风文明，通过“种植文化”实现“美丽乡村”愿景。我国农村经历了几十年的变迁与城乡发展的不平衡，导致当前农村与城市公共文化服务的需求与供给在量和质上的差异。对于农村文化建设，农村公共文化服务标准化、均等化是构建农村公共文化服务体系的关键所在，也是实施乡村振兴战略、保障全民文化权利、实现“文化自信”的必然要求。一、研判公共文化服务实施过程中的重要宏观政策问题为实现“文化精准扶贫”，切实…

“制度供给，规划先行”。农村公共文化服务均等化是基于公共财政为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。“均等化”与公平、正义等价值理念密切相连，但不是简单的平均化和无差异化。在没有形成城镇发展体系之前，农村地区的重点新城、建制镇与普通小村镇的公共文化服务发展水平非均衡化差异是必然存在的。因此，在农村公共文化服务均等化发展问题的规划层面，第一步是基于生产生活居民意愿的人地流向方案进行人地规模分配，基于资源条件的村庄竞争力评价和分类确定规划布局方案，合理解决“人往哪里去”、“公共文化服务在哪里实现均等化发展”的…

在自上而下政策的推动下，武汉市也在不断出台鼓励科技成果转化利益分配的政策和措施，政策效应不断显现，科技创新和科技成果转化效率不断提升，也逐渐形成了科技成果转化的武汉模式。尽管我市在科技成果转化及其利益分配机制设计已取得一定成效，但为了进一步调动科技成果转化人员的受益主体参与转化的积极性，提高我市科技成果转化效率，需要正确认识现状，采取措施提高转化效率。一、武汉市科技成果转化及其利益分配现状目前来看，武汉市创新氛围愈来愈浓厚，创新成果丰硕，科技进步对经济社会发展的支撑引领作用进一步凸显。《光明日报》、《科技日报》、人民网、中央人民广播电台等国家级主…

武汉市在2017年颁布的科技成果转化的“黄金十条”中进一步明确了科技成果转化中利益共享的指导原则和建议，并于2017年8月成立了武汉市科技成果转化局，在组织上保证科技成果转化及利益风险共担的效率性。目前武汉市科技成果转化利益风险共担的激励措施已取得一定成效，但也存在一些问题和不足，需要政府去着力解决，平衡武汉市科技成果转化中各方利益风险，最终达到成果转化利益主体的共生多赢。 一、问题及成因：多因一果，利益风险共担激励效果不尽人意 （一）政策性因素：武汉市条块政策缺乏协调，“普惠政策”效果乏力 武汉地区科技资源丰富、研究力量雄厚，但隶属关系复杂，既有中央部委直…